Останнім часом точиться багато розмов навколо спроби провести в
Україні міграційну амністію, що дало б можливість отримати легальний
статус нелегальним мігрантам. Питання для світу не нове, і деякі
європейські (і не тільки) країни вже вдавалися до подібних кроків. Тож,
перш ніж їх наслідувати, варто було би дослідити їхній досвід. Прихильники
амністії стверджують, що досвід цей – позитивний. Щоправда, тоді
виникає питання – чому більшість країн Європи нині вдаються до
запровадження заходів, покликаних зменшити кількість мігрантів? Припустимо, амністію в Україні запроваджено. Які блага ми отримаємо в результаті? Неодноразово
звучали думки, що це "зупинить корупційні схеми у правоохоронних
органах, які використовують незаконний статус мігрантів як інструмент
наживи". Та погодьтеся, це досить дивний спосіб боротися з корупцією: з
тим же успіхом, аби працівники ДАІ не брали гроші з водіїв-порушників,
можна легалізувати… порушення правил дорожнього руху і скасувати систему
штрафів. Стане від того кращою ситуація на дорогах?.. Ще одна
думка – "амністія дозволить виявити реальну кількість нелегалів", яких
досі буцімто неможливо виявити і порахувати. Добре, припустимо –
порахували й узаконили. І що дасть зміна їхнього статусу? На даний час
нормативно-правові акти чинного українського законодавства прирівнюють у
правах і свободах іноземців та осіб без громадянства до громадян
України. Законодавчі норми і так є лояльними, чого вже не можна сказати
про більшість країн Європи, де законодавство стає дедалі більш жорстким з
метою призупинення нелегальної міграції. І не секрет, що у більшості
випадків нелегальна міграція в Україні є транзитною. Сукупність цих
факторів загрожує накопиченням нелегальних мігрантів на території нашої
країни, а запровадження міграційної амністії здатне стати фактором, що
послужить мотивом для багатьох потенційних мігрантів. Наївно вважати, що
після амністії приток нелегалів зменшиться. Скоріше навпаки – в
очікуванні наступної амністії їх стане більше. Адже зазвичай де зроблено
перший крок – там буде і другий, і третій. І наступних нелегалів теж
доведеться легалізувати… Ще одне ствердження – "амністують лише
тих, хто не становить загрози національній безпеці і не пов'язаний з
криміналітетом". Проте яким чином реально довести факт їхньої
непричетності до кримінальних угруповань, якщо зараз навіть знайти цих
людей є проблемою? Тобто цілком імовірна й легалізація кримінальних
елементів. Прихильники ідеї ведуть мову про необхідність у подальшому
чітко дотримуватися норм законодавства, які теж мають стати більш
жорсткими щодо нових нелегальних мігрантів. Проте наскільки реально буде
посилити ці вимоги в подальшому, якщо досі й чинних норм не
дотримувались? Серед мінусів політики амністії, визнаних навіть її
прихильниками – збільшення тиску на національний ринок праці. І це при
тому, що статистика безробіття в Україні неухильно зростає… Що ж ми отримаємо в підсумку?
– Перспективу погіршення криміногенної ситуації, а в результаті
збільшення кількості мігрантів і загрозу погіршення
санітарно-епідеміологічної ситуації. А на додаток до всіх наявних
проблем з'явиться ще й культурно-етнічна, говорити про що можна з
упевненістю – про це свідчить досвід країн з високим рівнем нелегальної
міграції, для яких стали актуальними такі питання, як боротьба з
тероризмом та протистояння на релігійному підґрунті. А тепер
згадаймо ту ж Європу і вуличні протести в багатьох країнах проти
використання праці іноземців, оплата якої завжди є дешевшою. "Бізнес є
бізнес", і підприємець не буде довго міркувати, якщо на терезах з одного
боку будуть нечітко окреслені інтереси держави, а на іншому –
зекономлені особисто для нього гроші. Давайте подивимося правді в
очі – Європа старіє і потроху змінює своє обличчя, стає
мультинаціональною і багаторасовою – з усіма проблемами, що звідси
випливають. Якщо сказати стисло – приїжджі частину своїх устоїв і правил
привозять з собою, асимілюючись у наявне суспільство тільки частково. Розмірковуючи
прагматично, доходимо висновку, що кожна країна для себе повинна
вирішити, чим і наскільки вона готова поступитися, аби "тримати високу
марку гуманізму". Немає людей кращих чи гірших, нема ні релігії,
ні культури кращої чи гіршої – усі і все має право бути. Але – на своїй
території. В кожнім домі – своя правда. У тому то й справа, що своя. Ні
для кого не секрет, що серед українців сьогодні переважають люди
пенсійного віку, а тих, хто залишає країну, практично вдвічі більше, ніж
тих, хто приїжджає. Тож, "мігранти – один зі способів вплинути на цю
проблему" – твердять деякі діячі. Тобто замість того, аби створити умови
для нормальної народжуваності і нормальної роботи, щоби молодь не
виїздила за кордон, а лишалася в Україні, ми просто зробимо "широкий
жест" у бік приїжджих – "ласкаво просимо!" А за кількадесят років будемо
мати мечеті на Майдані, на місці колишніх храмів, і релігійні сутички. Повертаючись
до проблеми корупції (а до неї не можна не повертатися, тому що це
явище настільки щільно вросло в самі структури органів влади, що
справляє свій негативний вплив на всі без винятку процеси, що владних
структур стосуються), можна сказати, що розв'язувати наявні внутрішні
проблеми шляхом легалізації мігрантів – це те саме, що пробувати
видалити гланди через… непридатне для того місце – з іншого боку, одним
словом. Не з того боку проблема, панове! Спочатку варто навести
порядок у себе вдома. У своїх структурах, у своїх правоохоронних
органах. Лише коли поняття "правоохоронний" буде відповідати поняттю
"охороняти право", а не "охороняти "правду" імущих", тоді можна вести
мову про дійсно реальне дотримання прав людини у нашій державі. В першу
чергу – прав громадянина.
|